Rozdział I. Istota samorządu terytorialnego 2
1. Geneza samorządu 2
2. Formy samorządu społecznego 9
3. Rodzaje samorządu 14
Rozdział II. Reformy sektora publicznego w Polsce 23
1. Przyczyny reform 23
2. Decentralizacja 28
3. Charakterystyka nowego zarządzania publicznego 31
3.1. Instrumenty nowego zarządzania 31
3.2. Wpływ zmian na organizacje publiczne 34
3. Informatyzacja zarządzania organizacjami publicznymi 36
Wstęp 4
Rozdział I. Polityka rozwoju regionalnego w Polsce w aspekcie globalizacji 5
1.1. Modele polityki regionalnej w Polsce 5
1.2. Możliwości kształtowania polityki wewnątrzregionalnej 10
1.3. Polska polityka regionalna w aspekcie globalizacji 14
1.4. Kreacja i instrumentacja strategii rozwoju regionalnego 18
Rozdział II. Dysproporcje rozwoju społeczno – gospodarczego regionów i ich konkurencyjność 25
2.1. Regionalne aspekty koniunktury gospodarczej 25
2.2. Zróżnicowanie rozwoju oraz poziomu życia w Polsce 28
2.3. Polityka regionalna jako instrument podwyższania konkurencyjności polskich regionów 33
2.3.1. Informacja jako czynnik rozwoju regionalnego 33
2.3.2. Czynnik wzrostu konkurencyjności obszarów wiejskich w UE 36
2.4. Szanse polskich regionów 39
Rozdział III. Finansowanie polityki regionalnej i lokalnej 45
3.1. Finansowanie samorządów w Polsce 45
3.2. Kontrola gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 49
3.3. Finansowanie polityk wspierania rozwoju regionalnego 53
3.3.1. Kontrakt wojewódzki 53
3.3.2. Fundusze strukturalne 57
3.4. Współpraca transgraniczna 61
Rozdział IV. Polityka regionalna powiatów Dolnośląskich 65
4.1. Metodyka badania 66
4.2. Wskaźniki rozwoju gospodarczego 68
4.3. Wskaźniki rozwoju społecznego 78
4.4. Wskaźniki ekorozwoju 83
Rozdział V. Prognoza budżetu na lata 2007-2008 dla samorządu województwa dolnośląskiego 90
5.1. Założenia przyjęte do prognoz mające wpływ na gospodarkę budżetową 90
5.2. Informacje o zaciągniętych i planowanych zobowiązaniach finansowych z tytułu kredytów, pożyczek i obligacji 96
Razem 97
5.3. Informacje o udzielaniu przez samorząd województwa dolnośląskiego poręczeń i gwarancji 98
5.4. Projekt budżetu 100
Wnioski 102
Bibliografia 105
Wstęp 2
Rozdział I. Istota i rola referendum we współczesnym państwie demokratycznym 5
1. Pojęcie ogólne demokracji i referendum 5
2. Rodzaje demokracji 10
3. Referendum w Polsce w świetle konstytucji i ustaw 13
4. Rola referendum we współczesnym państwie 22
Rozdział II. Przedmiot i zakres referendum 28
1. Przedmiot referendum 28
2. Zasięg referendum 36
3. Rodzaje referendów 39
4. Inicjatywa ludowa, weto ludowe, konsultacje 45
Rozdział III. Procedura inicjowania i przeprowadzania referendum lokalnego 48
1. Z inicjatywy organu stanowiącego 52
2. Na wniosek mieszkańców 57
3. Określanie wyników referendum 59
4. Ważność referendum i jego weryfikacja 61
Zakończenie 64
Wykaz źródeł i literatury przedmiotu 66
Spis rysunków 70
Wstęp 2
Rozdział 1. Przegląd literatury dotyczący systemów zarządzania jakością 4
1.1. Rys historyczny dotyczący zarządzania jakością 4
1.2. Systemy zarządzania jakością wg norm ISO 10
1.3. Zintegrowane systemy zarządzania jakością 16
1.4. Procesy wdrażania systemów zarządzania jakością 21
Rozdział 2. Charakterystyka Urzędu Miejskiego w Giżycku 28
2.1. Opis ogólny 28
2.2. Zasoby ludzkie w tym struktura 33
2.3. Zasoby materialne 46
2.4. Zasoby finansowe 51
2.5. Otoczenie organizacji-Urzędu Miejskiego 54
Rozdział 3. Wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością w Urzędzie Miejskim w Giżycku 57
3.1. Identyfikacja stanu wyjściowego 57
3.2. Polityka jakości i jej cele 61
3.3. Realizacja Polityki Jakości w Urzędzie Miejskim w Giżycku 68
3.4. Procedury systemowe 75
3.5. Wybrane procedury wydziałowe Urzędu Miejskiego w Giżycku po wprowadzeniu systemu zarządzania jakością 83
3.6. Funkcjonowanie Urzędu Miejskiego w Giżycku po wprowadzeniu systemu zarządzania jakością 91
Zakończenie 97
Bibliografia 101
Spis tabel, rysunków i zdjęć 104
Wstęp 3
Rozdział I Istota i zadania samorządu terytorialnego 5
1.1. Istota samorządu terytorialnego 5
1.2. Znaczenie samorządu terytorialnego 14
1.2.1. Samorząd a instytucje społeczeństwa obywatelskiego 14
1.2.2. Samorząd terytorialny w systemie instytucji samorządu 20
1.3. Zadania i kompetencje organów samorządu terytorialnego 24
Rozdział II Dochody jednostek samorządu terytorialnego 36
2.1. Budżet jednostek samorządu terytorialnego 36
2.2. Tworzenie i realizacja budżetu jednostek samorządu terytorialnego 43
2.3. Finansowanie zadań 50
2.4. Główne kierunki wydatkowania środków 59
Rozdział III Pozyskiwanie środków unijnych 68
3.1. Geneza Unii Europejskiej 68
3.2. Unia Europejska- cele i środki realizacji 75
3.3. Fundusze przedakcesyjne instrumentami finansowymi UE 78
3.3.1. Program Phare 78
3.3.2. Program ISPA 83
3.3.3. Program SAPARD 85
3.4. Pozyskiwanie środków z funduszy Unii Europejskiej 89
3.5. Kryteria przyznawania pomocy jednostkom samorządu terytorialnego 90
3.6. Procedura składania wniosków o pomoc finansową (dochody jednostek samorządu terytorialnego) 92
Zakończenie 94
Bibliografia 96
Wstęp 2
Rozdział 1. Finanse jednostek samorządu terytorialnego 3
1.1. Zakres działania jednostki samorządu terytorialnego 3
1.2. Pojęcie gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 8
1.3. Źródło dochodów samorządu terytorialnego 12
1.3.1. Dochody własne 12
1.3.2. Subwencje ogólne 14
1.3.3. Dotacje celowe 16
1.4. Wydatki samorządu terytorialnego 18
Rozdział 2. Inwestycje gminne 23
2.1. Założenia systemu finansowania inwestycji 23
2.2. Wsparcie dla samorządu ze strony państwa – dotacje i subwencje 30
2.3. Finansowanie inwestycji samorządu terytorialnego z udziałem banków 37
Rozdział 3. Finansowanie inwestycji z pomocą instytucji pozarządowych i środków z Unii Europejskiej 43
3.1. Dostępność środków unijnych 43
3.2. Sposoby pozyskiwania środków unijnych 50
Wnioski 61
Bibliografia 62
Spis tabel 66
praca podyplomowa – 35 stron
Wstęp 2
1. Samorząd lokalny w Polsce w okresie dwudziestolecia międzywojennego 3
2. Samorząd terytorialny w latach 1944-1950 9
3. Istota samorządu terytorialnego na przestrzeni lat 1950-1989 14
4. Struktura samorządu terytorialnego po 1989 roku 18
Bibliografia 34
Wstęp
Samorząd terytorialny stanowi jeden z filarów demokratycznego państwa prawa i jest fundamentem społecznej organizacji władzy publicznej. Jego historia w Polsce to skomplikowany i fascynujący proces, w którym odbijają się zarówno burzliwe dzieje kraju, jak i ewolucja koncepcji rządzenia na poziomie lokalnym. Władza samorządowa, będąca uosobieniem idei decentralizacji, pozwala społecznościom lokalnym decydować o sprawach bezpośrednio ich dotyczących, a jednocześnie stanowi ważny mechanizm równoważenia wpływów władzy centralnej.
Praca ta poświęcona jest analizie historii samorządu terytorialnego w Polsce, od jego kształtowania w okresie dwudziestolecia międzywojennego, przez trudny czas centralizacji w okresie PRL, aż po demokratyczne reformy lat 90. XX wieku, które ukształtowały współczesną strukturę samorządową. Omówienie tych zagadnień pozwala nie tylko lepiej zrozumieć, jak samorząd ewoluował w kontekście zmieniających się realiów politycznych, gospodarczych i społecznych, ale także umożliwia głębsze zrozumienie jego obecnej roli w systemie władzy publicznej.
Pierwszym etapem analizy jest okres dwudziestolecia międzywojennego, kiedy to samorząd lokalny odgrywał kluczową rolę w budowaniu administracji młodego państwa polskiego. Był to czas intensywnej pracy nad legislacją, tworzenia ram organizacyjnych oraz prób sprostania licznym wyzwaniom, jakie stawiała przed Polską jej sytuacja geopolityczna oraz wewnętrzna różnorodność.
Drugi rozdział pracy koncentruje się na latach 1944-1950, kiedy to w wyniku zmian politycznych i ustrojowych nastąpiła radykalna centralizacja władzy. Likwidacja tradycyjnego samorządu terytorialnego i zastąpienie go radami narodowymi symbolizowała zerwanie z dotychczasową tradycją oraz podporządkowanie lokalnych struktur władzy centralnym organom państwa.
Kolejny etap analizy obejmuje lata 1950-1989, czas, w którym idea samorządności formalnie zanikła, ustępując miejsca systemowi rad. Mimo to, w ramach funkcjonujących struktur, zaczęły się kształtować pewne zalążki działań autonomicznych, które zyskały na znaczeniu w latach 80., w okresie postępującej demokratyzacji życia publicznego.
Ostatnia część pracy dotyczy reformy samorządowej przeprowadzonej po 1989 roku, która przywróciła ideę samorządu terytorialnego jako istotnego elementu demokratycznego systemu władzy. Wprowadzenie gmin jako podstawowych jednostek samorządu, a następnie powołanie powiatów i województw w ramach kolejnych etapów reform, stało się fundamentem współczesnej struktury administracyjnej Polski.
Praca ta ma na celu ukazanie, jak zmieniające się koncepcje i formy samorządu terytorialnego wpisywały się w szerszy kontekst przemian politycznych, ustrojowych i społecznych w Polsce. Przedstawiona analiza pozwala także zrozumieć wyzwania, przed którymi stoi samorząd terytorialny we współczesnym świecie, oraz przybliża mechanizmy, które umożliwiły jego rozwój na przestrzeni ostatniego stulecia.
Zarówno badania historyczne, jak i analiza współczesnych rozwiązań organizacyjnych oraz prawnych mają kluczowe znaczenie dla zrozumienia roli, jaką pełni samorząd terytorialny w systemie państwa. Niniejsza praca wpisuje się w nurt badań nad funkcjonowaniem struktur lokalnych, starając się nie tylko przedstawić ich przeszłość, ale również wskazać ich znaczenie w budowie przyszłości Polski jako państwa nowoczesnego i demokratycznego.
Wstęp
Rozdział I. Zasady funkcjonowania jednostek sektora finansów
1.1. Budżet i jego rodzaje
1.2. Klasyfikacja budżetowa
1.3. Rachunkowość jednostek sektora finansów
1.3.1. Zasady jawności i przejrzystości
1.3.2. Zasady gospodarki finansowej
1.4. Pojęcie i zakres kontroli wewnętrznej w jednostce budżetowej
Rozdział II. Specyfikacja rachunkowości jednostek budżetowych na przykładzie Urzędu Gminy Syców
2.1. Zadania gminy i organizacja jej działania
2.2. Elementy rachunkowości budżetowej i ich umocowanie w prawie bilansowym
Rozdział 3 Sprawozdawczość Urzędu Gminy Syców
3.1. Wycena aktywów i pasywów
3.2. Wykaz kont syntetycznych
3.2.1. Ewidencja dochodów i wydatków
3.2.2 Ewidencja kosztów i przychodów
3.3. Zasady ustalania wyniku finansowego
Zakończenie
Bibliografia
Spis tabel i rysunków
Wstęp 3
Rozdział I. Istota i znaczenie samorządu terytorialnego 4
1.1. Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce 4
1.2. Istota samorządu terytorialnego 7
1.3. Ustrojowe prawo samorządu terytorialnego 11
1.3.1. Regulacje centralne 12
1.3.2. Regulacje statutowe 13
1.4. Znaczenie samorządu terytorialnego 19
Rozdział II. Budżet jednostki samorządu terytorialnego 21
1. Charakterystyka gospodarki finansowej 21
1.1. Funkcje samorządu terytorialnego 21
1.2. Specyfika gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego 25
2. Budżet i zasady budżetowe 29
3. Konstrukcja budżetu jednostki samorządu terytorialnego 34
3.1. Części składowe planu finansowego 34
3.2. Dochody budżetowe 35
3.3. Wydatki budżetowe 36
4. Metodyka opracowywania i sporządzania budżetu przez jednostki samorządowe 37
Rozdział III. Prezentacja gospodarki finansowej gminy Mykanów w latach 2013 – 2015 41
1. Położenie i historia gminy 41
2. Konstrukcja budżetu gminy 47
3. Prezentacja sprawozdawczości finansowej gminy 51
4. Strategie rozwoju gminy na tle innych jednostek samorządu terytorialnego w województwie śląskim 54
Rozdział IV. Analiza wykonania budżetu w gminie Mykanów w latach 2013 – 2015 61
1. Podstawy prawne sporządzania sprawozdawczości finansowej 61
2. Analiza dochodów i wydatków budżetowych 62
2.1. Badanie dochodów 62
2.2. Analiza wydatków 66
3. Wskaźnikowa ocena sprawozdawczości budżetowej 70
3.1. Struktura zadłużenia 70
3.2. Badanie wyniku finansowego 71
3.3. Analiza równowagi finansowej 72
4. Wnioski 75
Zakończenie 79
Bibliografia 80
Spis tabel i rysunków 83
Wstęp 3
Rozdział I. Współpraca transgraniczna w Unii Europejskiej 5
1.1. Podstawowe pojęcia i definicje: region, euroregion, region i współpraca transgraniczna 5
1.2. Ewolucja współpracy transgranicznej w Unii Europejskiej 10
1.3. Prawne uwarunkowania współpracy transgranicznej 13
1.4. Współpraca transgraniczna jako element integracji europejskiej 17
Rozdział II. Współpraca transgraniczna 27
2.1. Zakres przedmiotowy współpracy transgranicznej i międzyregionalnej 27
2.2. Formy organizacyjne współpracy transgranicznej 34
2.3. Euroregion jako model regionalnej współpracy transgranicznej 36
2.4. Związki miast i gmin 39
Rozdział III. Współpraca transgraniczna Euroregionu Nysa 45
3.1. Prezentacja Euroregionu Nysa 45
3.2. Współpraca w zakresie gospodarczym 46
3.3. Współpraca w zakresie infrastruktury technicznej 52
3.4. Współpraca w sferze społecznej 55
3.5. Współpraca w zakresie ochrony środowiska 59
Rozdział IV. Bariery i ograniczenia współpracy transgranicznej 62
4.1. Bariery i ograniczenia 62
4.2. Szanse współpracy w obszarach transgranicznych 66
4.3. Perspektywy współpracy transgranicznej 74
Zakończenie 82
Bibliografia 84
Spis tabel 90
Spis rysunków 91
Spis fotografii 92