WSTĘP 4
1. REGIONALNA I LOKALNA POLITYKA TRANSPORTOWA 6
1.1. Polityka transportowa państwa 6
1.1.1. Funkcje i cechy 6
1.1.2. Znaczenie 8
1.2. Regionalna polityka transportowa 10
1.3. Lokalna polityka transportowa 12
1.3.1. Podmioty i przedmiot lokalnej polityki transportowej 12
1.3.2. Cele lokalnej polityki transportowej 14
1.3.3. Narzędzia lokalnej polityki transportowej 17
1.4. Zarządzanie regionalną infrastrukturą transportową 21
1.5. Koordynacja regionalnej i lokalnej polityki transportowej 23
2. KIERUNKI ROZWOJU SYSTEMU TRANSPORTOWEGO W ŚWIETLE POLITKI TRANSPORTOWEJ POLSKI I UNII EUROPEJSKIEJ 26
2.1. Realizacja założeń Narodowego Planu Rozwoju 27
2.2. Osie rozwoju w świetle Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006 wraz ze źródłami finansowania ze środków UE 28
2.3. Program operacyjny – Transport – Gospodarka morska 30
2.3.1. Zrównoważony gałęziowo rozwój transportu 31
2.3.2. Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa 32
2.3.3. Pomoc techniczna 33
2.4. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 34
2.5. Fundusz Spójności 35
2.6. Inicjatywy Wspólnoty – współpraca międzyregionalna – INTERREG 36
2.7. Wstępny projekt Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 38
2.8. Program Budowy Autostrad i Dróg Ekspresowych w latach 2006-2013 40
3. CHARAKTERYSTYKA SUBREGIONU ŁUKOWSKIEGO 42
3.1. Położenie 42
3.2. Przedsiębiorczość 46
3.3. Infrastruktura techniczna 47
3.4. Zarządzanie infrastrukturą transportową 50
3.5. Projekty współfinansowane przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 53
4. INFRASTRUKTURA TRANSPORTU DROGOWEGO W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM CZYNNIKIEM ROZWOJU SUBREGIONU ŁUKOWSKIEGO 59
4.1. Korytarze panadeuropejskie 59
4.2. Krajowe sieci transportu drogowego 61
4.3. Wyposażenie obszaru w infrastrukturę transportu drogowego 64
4.4. Transport drogowy jako czynnik rozwoju subregionu 68
ZAKOŃCZENIE 71
BIBLIOGRAFIA 72
SPIS TABEL 75
SPIS RYSUNKÓW 76
Archiwum kierunku Samorząd terytorialny
Historia samorządu terytorialnego
praca licencjacka z historii
WSTĘP 2
ROZDZIAŁ I. SAMORZĄD W DAWNEJ RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ 4
ROZDZIAŁ II. SAMORZĄD TERYTORIALNY W OKRESIE POROZBIOROWYM 11
ROZDZIAŁ III. SAMORZĄD TERYTORIALNY W II RZECZYPOSPOLITEJ 22
ROZDZIAŁ IV. SAMORZĄD TERYTORIALNY W OKRESIE MIĘDZYWOJENNYM 32
ROZDZIAŁ V. SAMORZĄD TERYTORIALNY W LATACH 1944/45-1950 39
ROZDZIAŁ VI. PRZYWRACANIE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO PO 1989 ROKU 48
ZAKOŃCZENIE 53
BIBLIOGRAFIA 56
Bezrobocie i przeciwdziałanie bezrobociu w Polsce
Wstęp 3
Rozdział I Charakterystyka bezrobocia w Polsce 5
1.1 Bezrobocie – zagadnienia wstępne 5
1.2 Ramy teoretyczne analizy bezrobocia 8
1.2.1 Wcześniejsze teorie bezrobocia 8
1.2.2 Współczesne teorie bezrobocia 11
1.3 Rodzaje i przyczyny bezrobocia 13
1.4 Skutki bezrobocia 16
Rozdział II Metody zwalczania bezrobocia 21
2.1 Otoczenie i środowisko gospodarczo – polityczne oraz jego wpływ na kształtowanie się bezrobocia 24
2.2 Dekompozycja źródeł bezrobocia 27
2.3 Wykształcenie a względna sytuacja na rynku pracy 32
2.4 Sektorowa i regionalna struktura bezrobocia 42
2.5 Bezrobocie w Polsce na tle bezrobocia zarejestrowanego w Unii Europejskiej 45
Rozdział III Instrumenty fiskalno – pieniężne w polityce zatrudnienia 48
3.1 Polityka fiskalna 48
3.2 Polityka monetarna 55
3.3 Polityka cenowo– dochodowa 56
3.4 Polityka współpracy gospodarczej z zagranicą 59
3.5 Polityka edukacyjna 64
3.6 Polityka strukturalna 65
Rozdział IV Aktywne i pasywne sposoby zwalczania bezrobocia 73
4.1 Metody aktywne walki z bezrobociem 73
4.1.1 Roboty publiczne 73
4.1.2 Aktywizacja zawodowa absolwentów 74
4.1.3 Pożyczki z Funduszu Pracy 75
4.1.4 Szkolenia bezrobotnych 76
4.2 Metody pasywne walki z bezrobociem 83
4.2.1 Zasiłki dla bezrobotnych 83
4.2.2 Zasiłki i świadczenia przedemerytalne 86
Rozdział V \Rola powiatowych Urzędów Pracy w zwalczaniu bezrobocia 93
5.1 Uwarunkowania sprawności działań urzędów pracy 93
5.2 Propozycje ocen sprawności urzędów pracy 101
5.3 Strategia na przyszłość 104
5.4 Absolwenci na rynku pracy 110
Zakończenie 112
Bibliografia 114
Spis rysunków 118
Spis tabel 119
Bank jako partner finansowy samorządu
Spis treści
Wstęp
Rozdział I. Bank i system bankowy
1.1. Bank
1.1.1. Definicje banku
1.1.2. Rola banku
1.2. System bankowy
1.2.1. Kształtowanie systemu bankowego
1.2.2. Rodzaje banków
1.3. System bankowy w Polsce
Rozdział II. Samorząd terytorialny – zarządzanie finansami samorządu terytorialnego
2.1. Istota i znaczenie samorządu terytorialnego
2.2. System finansów samorządu terytorialnego
2.3. Dochody jednostek samorządu terytorialnego po 2003 roku
2.3.1. Zmiany źródeł dochodów
2.3.2. Warunku finansowania zadań i zarządzania finansami
2.3.3. Zmiany wynikające z innych ustaw
2.3.4. Zarządzanie finansowe środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej
Rozdział III. Finansowanie inwestycji jednostek samorządu terytorialnego
3.1. Inwestycje w systemie zadań samorządu terytorialnego
3.2. Uwarunkowania systemowe
3.3. Cykl realizacji i finansowani programów inwestycyjnych
3.4. Źródła finansowania inwestycji
3.5. Wydatki inwestycyjne jednostek samorządu terytorialnego w Polsce
Rozdział IV. Bank jako partner finansowy samorządu
– doświadczenia Banku Ochrony Środowiska S.A..
4.1. Charakterystyka Banku Ochrony Środowiska
4.1.1. Historia
4.1.2. Profil działalności i struktura organizacyjna
4.1.3. Produkty
4.2. BOŚ S.A. jako partner finansowy samorządów w Polsce
4.1.1. Zamówienia publiczne na kompleksową obsługę budżetu
4.1.2. Udzielanie kredytów na sfinansowanie niedoboru budżetu
4.1.3. Wydatki inwestycyjne ponoszone przez samorządy
4.1.4. Oferta kredytów preferencyjnych na inwestycje proekologiczne
4.1.5. Niskooprocentowane kredyty we współpracy z Europejskim Funduszem Rozwoju Wsi Polskiej
4.1.6. Wykup wierzytelności przysługujących od jednostek samorządu terytorialnego
Rozdział V. Analiza i ocena współpracy Banku Ochrony Środowiska S.A. z jednostkami samorządu w Polsce
5.1. Rozmiar i zakres pomocy finansowej
5.2. Problemy we współpracy finansowej
5.3. Szanse i perspektywy współpracy finansowej
Zakończenie
Bibliografia
Spis tabel
Spis rysunków
Aneks
Badanie stopnia informatyzacji urzędów gminnych w mazowieckim
WSTĘP 3
ROZDZIAŁ 1. SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE 4
1.1. Istota komunikacji 5
1.2. Determinanty rozwoju społeczeństwa informacyjnego 10
1.3. Cywilizacja informacyjna a społeczny odbiór informatyki 11
1.4. Kontrowersje wokół społeczeństwa informacyjnego 12
ROZDZIAŁ 2. CZYNNIKI WPŁYWAJĄCE NA INFORMATYZACJĘ POLSKIEJ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 15
2.1. Zapewnienie taniego, szerokopasmowego i bezpiecznego dostępu do Internetu 17
2.2. Powszechna umiejętność posługiwania się teleinformatyką 20
2.3. Wizja informatyzacji polskiej administracji publicznej 25
2.3.1. Internet szerokopasmowy w administracji publicznej 27
2.3.2. Centralne bazy danych e-administracji 28
2.3.3. Bezpieczeństwo e-informacji 29
ROZDZIAŁ 3. BADANIE STOPNIA INFORMATYZACJI URZĘDÓW GMINNYCH W WOJEWÓDZTWIE MAZOWIECKIM 30
3.1. Cele badania 30
3.2. Metodologia i próba badawcza 31
3.3. Badanie 32
3.3.1. Ogólne informacje o gminie 34
3.3.2. Technologie informatyczne i telekomunikacyjne – oceniane kategorie 38
3.3.3. Oprogramowanie 40
3.3.4. Korzystanie z Internetu 41
3.3.5. Usługi publiczne 42
3.4. Podsumowanie i weryfikacja wyników badań 43
ROZDZIAŁ 4. BARIERY ROZWOJU E-ADMINISTRACJI W POLSCE 53
ZAKOŃCZENIE 62
BIBLIOGRAFIA 64
SPIS RYSUNKÓW, TABEL, WYKRESÓW 66
Współdziałanie władz
Wstęp 2
Rozdział 1. Podział terytorialny państwa i jednostki samorządu terytorialnego 4
1.1. Podstawy zasadniczego podziału terytorialnego państwa 4
1.2. Istota samorządu terytorialnego 10
1.3. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu terytorialnego 12
1.3.1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej 12
1.3.2. Europejska Karta Samorządu Lokalnego i inne umowy międzynarodowe 16
1.3.3. Ustawy „ustrojowe” 18
1.3.4. Ustawa o gospodarce komunalnej 21
1.3.5. Ustawa o finansach publicznych i inne ustawy finansowe 22
1.3.6. Ustawy z zakresu prawa materialnego 23
1.3.7. Statuty jednostek samorządu terytorialnego 23
Rozdział 2. Zadania i kompetencje poszczególnych szczebli samorządu terytorialnego w Polsce 25
2.1. Zadania i kompetencje gminy 25
2.2. Zadania i kompetencje powiatu 32
2.3. Zadania i kompetencje województwa 38
Rozdział 3. Współdziałanie władz samorządowych w zarządzaniu województwem kujawsko-pomorskim 45
3.1. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego 45
3.2. Reprezentacje samorządu terytorialnego 58
Zakończenie 67
Bibliografia 69
Spis tabel 73
Ustrój i organizacja samorządu gminnego
Wstęp 2
Rozdział I. Założenia ustrojowe samorządu gminnego 4
1. Gmina miejscową wspólnotą samorządową 4
2. Wyborcy podmiotem władzy samorządowej 11
2.1. Zasady prawa wyborczego samorządu gminy 12
2.2. Wybory do rady gminy 19
2.3. Referendum gminne 23
Rozdział II. Zadania i zakres działania gminy i władz gminy 27
1. Zadania gminy 27
2. Zakres działania gminy 34
3. Właściwość rady gminy 34
4. Zadania wójta gminy 39
Rozdział III. Struktura i organizacja władz gminy 46
1. Rada gminy i organizacja jej działalności 46
2. Wójt gminy i organizacja jego działalności 56
3. Urząd gminy i jego organizacja 58
Rozdział IV. Gospodarka finansowa gminy 68
1. Budżet gminy 68
2. Dochody gminy 73
3. Wydatki gminy 78
Zakończenie 90
Bibliografia 92
Spis tabel 95
Strategia marketingowa jednostek samorządu terytorialnego a możliwość pozyskiwania bezpośrednich inwestycji zagranicznych
WSTĘP 4
ROZDZIAŁ I. WPROWADZENIE DO TEORII BEZPOŚREDNICH INWESTYCJI ZAGRANICZNYCH 6
1.1. Teorie określające powody inwestowania na nowych rynkach 6
1.2. Obowiązująca w Polsce definicja BIZ 18
1.2.1. Inwestycje typu Greenfield 19
1.2.2. Inwestycje typu Brownfield 19
1.2.3. Inwestycje typu Joint Venture 20
1.2.4. Korzyści wynikające z BIZ 20
1.3. System obsługi inwestora w Polsce 21
1.3.1. Rola PAIiIZ 21
1.3.2. Rola JST 24
1.4. Wpływ Funduszy UE na atrakcyjność inwestycyjną JST 27
ROZDZIAŁ II. DZIAŁANIA PROMOCYJNE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO MAJĄCE NA CELU POZYSKANIE BIZ 31
2.1. Ustalanie strategii marketingowej w gminach, miastach, powiatach i regionach 31
2.1.1. Rozwój Strategii Marketingowej 32
2.1.2. Ekonomiczny Audyt Regionu 34
2.1.3. Główne źródła informacji 35
2.1.4. Benchmarking i analiza SWOT ( czynniki wewnętrzne i zewnętrzne ) 36
2.1.5. Przestrzenne uwarunkowania rozwoju gospodarczego 38
2.1.6. Rola „Unikalnej Oferty” jako element strategii marketingowej 42
2.2. Rola reklamy w marketingu jednostek samorządu terytorialnego 43
2.2.1. Promocja i reklama 43
2.2.2. Sposoby badania stopnia dotarcia środków reklamy do adresatów 44
2.2.3. Procesy badania stopnia dotarcia środków reklamy do świadomości adresatów 45
2.2.3. Metody badania wpływu reklamy na zmianę stosunku odbiorcy do produktu 48
2.2.4. Sposoby badania skuteczności reklamy poprzez jej wpływ na wielkość sprzedaży 49
2.3. Rola Public Relations w procesie promocji 52
ROZDZIAŁ III. SKUTECZNOŚC POZYSKIWANIA BIZ PRZEZ JST 54
3.1. BIZ na świecie i w Polsce 54
3.1.1. Dynamika, kierunki i formy BIZ w Polsce 57
3.1.2. Kraje pochodzenia BIZ 62
3.1.3. Rola i korzyści wynikające z BIZ dla Polski 64
3.2. Inwestycje zagraniczne jako czynnik zwiększający atrakcyjność rynku pracy w Polsce 66
3.3. Czynniki skłaniające inwestorów do podjęcia nowych inwestycji w Polsce 69
3.4. Porównanie możliwości pozyskiwania BIZ przez Polskę i inne kraje 73
ROZDZIAŁ IV. CASE STUDY 77
4.1. Strategia promocji opracowanej przez miasto Opole 77
4.1.1. Ocena strategii promocji dla miasta Opola 77
4.1.2. Ocena proponowanych narzędzi promocji 78
4.1.3. Ocena miasta Opola jako miejsca potencjalnych inwestycji 79
4.1.4. Ocena infrastruktury, dostępności terenów i nieruchomości 80
4.1.5. Zachęty dla inwestorów 81
4.1.6. Przesłanie marketingowe miasta Opola i jego promocja 81
4.1.7. Wnioski 83
4.2. Strategia wykorzystania środków pomocowych Unii Europejskiej przez gminę Węgorzyno 83
4.2.1. Przesłanki wynikające z programu VASAB 2010 Plus – Wizje i strategie wokół Morza Bałtyckiego” 84
4.2.2. Wytyczne wynikające z „Planu zagospodarowania przestrzennego województwa zachodniopomorskiego” 86
4.2.3. Wytyczne wynikające z „Programu ochrony środowiska województwa zachodniopomorskiego” 87
4.2.4. Przesłanki wynikające ze „Strategii rozwoju powiatu łobeskiego” 88
4.2.5. Wytyczne wynikające z „Programu ochrony środowiska powiatu łobeskiego” 88
4.2.6. Wnioski 89
PODSUMOWANIE 91
BIBLIOGRAFIA 94
SPIS TABEL I WYKRESÓW 99
Status i rola radnego
Wstęp 2
Rozdział 1. Radny jako członek samorządu terytorialnego 4
1.1. Charakterystyka samorządu terytorialnego 4
1.2. Radny w polskiej tradycji 9
1.3. Wybory samorządowe i charakter mandatu przedstawicielskiego 12
Rozdział 2. Prawa i obowiązki radnego 17
2.1. Ochrona prawna radnego 17
2.2. Dostęp radnego do informacji o działaniach organów gminy 18
2.3. Ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej 23
2.4. Ograniczenia w zajmowaniu niektórych stanowisk 27
Rozdział 3. Rola radnego w społeczności lokalnej 29
3.1. Współpraca z mieszkańcami 29
3.2. Odpowiedzialność prawna radnego 32
3.3. Odpowiedzialność przed obywatelami 37
Zakończenie 40
Bibliografia 43
Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego
WSTĘP 3
ROZDZIAŁ I. POJĘCIE I UWARUNKOWANIA SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 6
1. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu gminnego w Polsce 6
2. Pojęcie samodzielności finansowej jednostki samorządu terytorialnego 8
3. Zasady gospodarki finansowej w gminie. 16
4. Charakterystyka gminy Śrem 22
Rozdział II ZASADY POZYSKIWANIA BEZZWROTNYCH I ZWROTNYCH ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA DZIAŁALNOŚCI JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 28
1. Dochody własne 28
2. Subwencje 30
3. Dotacje celowe 35
4. Kredyty i pożyczki 40
5. Obligacje 44
Rozdział III REALIZACJA WYDATKÓW ORAZ GOSPODAROWANIA ZGROMADZONYMI ZASOBAMI FINANSOWYMI W ASPEKCIE SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 47
1. Struktura wydatków świetle ustawy o finansach publicznych 47
2. Podstawy prawne dokonywania wydatków przez jednostkę samorządu terytorialnego 52
3. Funkcjonowanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego 58
4. Gospodarka budżetowa oraz granice ponoszonych wydatków z budżetu jednostki samorządu terytorialnego 65
Rozdział IV ANALIZA SAMODZIELNOŚCI FINASNOWEJ I SYTUACJI FINANSOWEJ GMINY ŚREM 68
1. Mierniki oceny samodzielności finansowej gminy 68
2. Wskaźniki oceny sytuacji finansowej gminy 72
3. Prognoza długu publicznego 80
ZAKOŃCZENIE 85
BIBLIOGRAFIA 88
SPIS TABEL 92