Wstęp 2
Rozdział I. Pomoc społeczna realizowana przez samorząd terytorialny 4
1. Zadania własne gminy 4
2. Zadania zlecone gminy. 12
Rozdział II. Zasady funkcjonowania pomocy społecznej na szczeblu gminy 15
1. Cele i funkcje pomocy społecznej 15
2. Sytuacja społeczna w gminie Czersk 18
3. Organizacja pomocy społecznej w gminie Czersk 21
4. Narzędzia i techniki pomocy społecznej stosowane w gminie Czersk 27
Rozdział III. Pomoc społeczna w strategii gminy Czersk 33
1. Problemy ludności w zakresie pomocy społecznej 33
2. Działania podejmowane w ramach pomocy społecznej w gminie Czersk oraz ich finansowanie 38
Zakończenie 57
Bibliografia 59
Spis tabel i rysunków 63
Wstęp
Dla współczesnego społeczeństwa idea równości stanowi nie tylko jedno z głównych wyzwań, ale także oś podstawowego konfliktu społecznego, który wyraża się w rozbieżności między podażą zasobów (dóbr, pozycji) a dystrybucją uprawnień (prawa, pieniądze) do korzystania z owych zasobów.
Pomoc społeczna jest niewątpliwie jednym z podstawowych instrumentów redukowania nierówności i już przez to samo lokuje się wśród pierwszoliniowych instytucji społecznych wpływających na kształt ładu społecznego, rozkład i poziom nierówności. Od systemu politycznego i polityków zależy, jak dalece ten instrument jest wykorzystywany, tj. w jakim stopniu i w jakim zakresie oczekuje się od pomocy społecznej interweniowania w istniejące i przewidywane nierówności społeczne.
W niniejszej pracy podjęto próbę nakreślenia kwestii pomocy społecznej w Gminie Czersk. Taki tez był cel zasadniczy pracy.
Uprawnienia socjalne zostały dostrzeżone i docenione najpóźniej i w porównaniu z prawami cywilnymi oraz politycznymi są relatywnie zaniedbane. Korzystanie z uprawnień socjalnych jest zatem warunkiem doświadczania pełni obywatelskości. Instytucja pomocy społecznej realizuje więc jedną z kluczowych funkcji państwa i społeczeństwa jako instrument wzmacniania i rozszerzania obywatelskości.
Pomoc społeczna stanowi także instytucjonalne środowisko powstawania nowych typów aktywności zawodowej (np. zawodu opiekuna/opiekunki). Profesjonalizacja jest jednym z podstawowych procesów świadczących o rozwoju instytucji pomocy społecznej.
Pomoc społeczna jest systemem wspierania przez państwo osób, które znalazły się w trudniej sytuacji bytowej. Jako instytucja polityki społecznej gwarantuje nie tylko wolność od niedostatku i ubóstwa, ale także poczucie bezpieczeństwa socjalnego obywateli.
Podejmowane działania do realizacji powyższych celów nakierowane są na zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz stwarzanie warunków do życiowego usamodzielnienia się ich i integracji ze środowiskiem.
Praca składa się z trzech rozdziałów:
W rozdziale pierwszym opisano istotę pomocy społecznej realizowanej przez samorząd terytorialny.
Rozdział drugi przedstawia zasady funkcjonowania pomocy społecznej na szczeblu gminy na przykładzie gminy Czersk..
Rozdział trzeci to polityka społeczna i pomoc społeczna w strategii gminy Czersk. Przedstawiono tutaj główne kierunki polityki społecznej w strategii gminny na lata 2002-2006 a także problemy ludności w zakresie pomocy społecznej.
Całość opracowania powstała w oparciu o literaturę fachową, akty prawe, źródła ze stron WWW oraz materiały wewnętrzne Urzędu Gminy Czersk.