Wstęp 2
Rozdział I. Wprowadzenie do problematyki prowadzenia działalności gospodarczej przez gminy 4
1.1. Definicja i istota samorządu terytorialnego 4
1.2. Gospodarka komunalna 7
1.3. Dopuszczalność działalności gospodarczej jednostek samorządu terytorialnego 11
1.4. Prowadzenie działalności gospodarczej przez gminę 14
1.4.1. Obligacje komunalne 16
Rozdział II. Formy organizacyjne prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd gminny w Polsce 20
2.1. Komunalne zakłady budżetowe 20
2.2. Spółki z udziałem gminy 24
2.3. Przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych 30
2.4. Prywatyzacja wykonania zadań publicznych 32
Rozdział III. Odpowiedzialność samorządu gminnego za jego zadania, w tym za zadania o charakterze gospodarczym 36
3.1. Zagadnienia prawne dotyczące zagadnień dyscypliny finansów publicznych 36
3.2. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 39
3.2.1. Zakres podmiotowy odpowiedzialności 40
3.2.2. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności 41
3.3. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 43
3.4. Tendencje w kształtowaniu działalności gospodarczej samorządu terytorialnego w Polsce 46
Zakończenie 50
Bibliografia 52