Archiwum kierunku Samorząd terytorialny

prace dyplomowe z zakresu samorządu terytorialnego – prace magisterskie i prace licencjackie z samorządu terytorialnego

Strategia rozwoju miasta na przykładzie Kołobrzegu

Wstęp 2

Rozdział I. Polityka rozwoju regionalnego w Polsce w aspekcie globalizacji 4
1.1. Modele polityki regionalnej w Polsce 4
1.2. Możliwości kształtowania polityki wewnątrzregionalnej 9
1.3. Polska polityka regionalna w aspekcie globalizacji 15
1.4. Kreacja i instrumentacja strategii rozwoju regionalnego 21

Rozdział II. Finansowanie polityki regionalnej i lokalnej 25
2.1. Finansowanie samorządów w Polsce 25
2.2. Kontrola gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 33
2.3. Finansowanie polityk wspierania rozwoju regionalnego 38
2.3.1. Kontrakt wojewódzki 38
2.3.2. Fundusze strukturalne 41
2.4. Współpraca transgraniczna 42

Rozdział III. Strategia rozwoju miasta Kołobrzegu 45
4.1. Położenie i historia 45
4.2. Wizja i Misja Miasta 48
4.3. Analiza SWOT 50
4.4. Strategia Miasta 54
4.4.1. Cele Strategiczne 54
4.4.2. Priorytety 56
4.4.3. Polityki Branżowe 58
4.4.4. Zarządzanie 58

Zakończenie 62
Bibliografia 64
Spis tabel i fotografii 68

Spółdzielczość mieszkaniowa a struktura Samorządu Lokalnego na przykładzie miasta Skierniewice

Wstęp 4

Rozdział I. Geneza i istota samorządu lokalnego 5
1.1. Definicja, cechy, funkcje 5
1.2. Zasady funkcjonowania samorządności 8
1.3. Samorząd lokalny w Polsce 11
1.4. Organizacja samorządu lokalnego 14
1.4.1. Struktura samorządu lokalnego 14
1.4.2. Gmina: zadania, władze 15
1.4.3. Powiat: zadania, władze 17
1.4.4. Województwo: zadania, władze 19
1.4.5. Referendum lokalne 20
1.4.6. Mienie komunalne 22

Rozdział II. Spółdzielczość mieszkaniowa – istota i zakres funkcjonowania 25
2.1. Pojęcie spółdzielni 25
2.2. Przedmiot działalności spółdzielni mieszkaniowej 26
2.3. Powstanie i ustanie członkostwa 29
2.4. Organy spółdzielni 34
2.4.1. Walne zgromadzenie 34
2.4.2. Rada nadzorcza 37
2.4.3. Zarząd 38
2.4.4. Zebrania grup członkowskich 40

Rozdział III. Spółdzielczość mieszkaniowa a struktura Samorządu Lokalnego na przykładzie miasta Skierniewice 41
3.1. Charakterystyka miasta Skierniewice 41
3.2. Struktura Samorządu Lokalnego miasta Skierniewice 43
3.3. Spółdzielczość mieszkaniowa a struktura Samorządu Lokalnego miasta Skierniewice 43
3.3.1. Lokalne układy społeczne 43
3.3.2. Społeczność lokalna jako element struktury społecznej 45
3.3.3. Terytorium podstawą lokalnych więzi społecznych 45
3.3.4. Istota władzy lokalnej 48
3.3.5. Przejawy konfliktów i dezorganizacji w lokalnych układach społeczności oraz możliwości ich rozwiązywania 49
3.4. Ocena i podsumowanie funkcjonowania spółdzielczości mieszkaniowej w kontekście struktury Samorządu Lokalnego miasta Skierniewice 52

Zakończenie 55

Bibliografia 56

Rola jednostki budżetowej w działaniach samorządu

WSTĘP 2

ROZDZIAŁ I – SYSTEM BUDŻETOWY W POLSCE 4
1. POJĘCIE BUDŻETU 4
2. HISTORIA POWSTANIA BUDŻETU W POLSCE 9
3. FUNKCJE I ZASADY BUDŻETOWE 14
4. DOCHODY I WYDATKI BUDŻETU 16
5. DEFICYT BUDŻETOWY 20
6. BUDŻET GMINY 24

ROZDZIAŁ II – ROLA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W POLSCE 28
1. POJĘCIE I ISTOTA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 28
2. STRUKTURA ORGANIZACYJNA GMINY 31
3. ZADANIA WŁASNE I ZLECONE GMINY 36
4. DOCHODY I WYDATKI GMINY 40

ROZDZIAŁ III – BUDŻET GMINY SKIERNIEWICE 49
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY 49
2. DOCHODY W GMINIE 53
Tytuł dochodu 59
3. WYDATKI GMINY 60

ZAKOŃCZENIE 64
BIBLIOGRAFIA 66
SPIS TABEL I ZDJĘĆ 69

Problem bezrobocia w gminie na przykładzie miasta Olsztyn

Wstęp 3

Rozdział I. Bezrobocie – istota i zakres pojęciowy 5
1.1. Bezrobocie – ujęcie teoretyczne 5
1.2. Rodzaje bezrobocia 7
1.3. Ekonomiczne teorie bezrobocia 11
1.4. Pomiar bezrobocia 19
1.4.1. Przepływy na rynku pracy 19
1.4.2. Stopa bezrobocia 20
1.5. Skutki bezrobocia 24
1.5.1. Skutki ekonomiczne 24
1.5.2. Skutki społeczne – wpływ bezrobocia na styl i jakość życia 25
1.6. Regulacje prawne 25

Rozdział II. Metody zwalczania bezrobocia 32
2.1. Podmioty polityki państwa na rynku pracy 32
2.2. Finansowanie polityki państwa na rynku pracy 35
2.3. System urzędów pracy 42
2.4. Skuteczność programów polityki państwa na rynku pracy w opinii zarządów gmin 47

Rozdział III. Bezrobocie w gminie Olsztyn 53
3.1. Ogólna charakterystyka gminy 53
3.1.1. Położenie i podział administracyjny 53
3.1.2. Ludność – demografia, struktura 54
3.1.3. Struktura gospodarki 56
3.1.4. Ogólna charakterystyka sytuacji społeczno-gospodarczej 56
3.2. Rynek pracy w gminie 58
3.2.1. Wielkość zatrudnienia 58
3.2.2. Skala bezrobocia 60
3.2.3. Dynamika rynku pracy 62
3.2.4. Zmiany w liczbie podmiotów gospodarczych 66
3.2.5. Ogólna ocena sytuacji – czynniki wpływające na zmianę poziomu bezrobocia 68

Zakończenie 71
Spis tabel i rysunków 73
Bibliografia 74

Prawo wyborcze w jednostkach samorządu terytorialnego w III RP

Wstęp 3

Rozdział I. Samorząd terytorialny 4
1. Historia samorządu terytorialnego 4
2. Struktura samorządu terytorialnego 12
3. Zadania samorządu terytorialnego 17

Rozdział II. Prawo wyborcze w samorządach terytorialnych 24
1. Przeobrażenia administracji terytorialnej w latach 1950 – 1989 24
2. Sprawowanie władzy samorządowej 33
3. Wybory 34
3.1.1. Wybory organów stanowiących 36
3.1.2. Wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów miast 39
4. Referendum 40
5. Partie, kampanie, sposoby przeliczania głosów, manipulacje przy ustalaniu granic terenowych jako elementy marketingu politycznego 42

Rozdział III. Wybory do samorządu terytorialnego w 2006 roku 51
1. Przebieg i wyniki wyborów do samorządu terytorialnego w 2006 roku 51
2. Wybory samorządowe w woj. pomorskim 56

Zakończenie 59

Bibliografia 60

Spis tabel i fotografii 63

Pozyskiwanie środków unijnych przez gminy. Doświadczenia Lwówka Śląskiego

Wstęp 4

Rozdział I Regulacje prawne funduszy unijnych 1
1.1. Fundusze przedakcesyjne 1
1.2. Cele i zadania polityki strukturalnej Unii Europejskiej 2
1.3. Instrumenty polityki regionalnej oraz źródła finansowania 4
1.3.1. Fundusze Strukturalne 4
1.3.2. Inicjatywy Wspólnoty, działania innowacyjne oraz pomoc techniczna 8
1.4. Narodowy Plan Rozwoju jako podstawa wykorzystania unijnych środków pomocowych 11
1.5. Dokumenty programowe jako podstawa wykorzystania środków unijnych 13
1.5.1. Główne założenia Narodowego Planu Rozwoju 13
1.5.2. Podstawowe kierunki wsparcia wspólnotowego 13
1.5.3. Charakterystyka programów operacyjnych 14

Rozdział II Procedury przyznawania pomocy z funduszy unijnych 21
2.1. Beneficjenci funduszy unijnych 21
2.2. Uwarunkowania zdecentralizowanego wdrażania funduszy strukturalnych 23
2.2.1. Uwarunkowania programowe systemu wdrażania funduszy strukturalnych 23
2.2.2. Uwarunkowania programowe NSRR 24
2.2.3. Uwarunkowania programowe NPR 27
2.3. Uwarunkowania organizacyjne systemu wdrażania funduszy strukturalnych 29
2.4. Uwarunkowania finansowe systemu wdrażania funduszy strukturalnych 33

Rozdział III Charakterystyka Lwówka Śląskiego 37
3.1. Historia Lwówka Śląskiego 37
3.2. Położenie gminy 39
3.3. Gospodarka i inwestycje w gminie 41
3.4. Turystyka w gminie 45
3.5. Podstawowe problemy gminy 49

Rozdział IV Pozyskiwanie środków unijnych przez Lwówek Śląski 52
4.1. Korzystanie ze środków funduszy Unii Europejskiej w gminie Lwówek Śląski 52
4.2. Źródła finansowania inwestycji we Lwówku Śląskim 54
4.3. Planowane inwestycje w gminie Lwówek Śląski 55

Rozdział V Analiza finansowania planowanych inwestycji w gminie Lwówek Śląski ze środków Unii Europejskiej – założenia na lata 2014 – 2020 58
5.1. Plan rozwoju lokalnego gminy Lwówek Śląski 2014-2020 58
5.2. Wieloletni plan inwestycyjny 60
5.3. Strategia rozwoju 62

Zakończenie 66
Wykaz cytowanej literatury 68
Wykaz źródeł prawa 70
Wykaz innych materiałów 71
Spis tabel 72
Spis rysunków 72
Załącznik I 73

Pozyskanie środków unijnych na finansowanie zadań gmin

Wstęp

Rozdział I. Zarządzanie finansami jednostek samorządu terytorialnego
1. System finansów samorządu terytorialnego z punktu widzenia zarządzania
2. Dochody jednostek samorządu terytorialnego po roku 2003
3. Zmiany źródeł dochodów
4. Warunki finansowania zadań i zarządzania finansami
5. Zarządzanie finansowe środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej

Rozdział II. Dysproporcje rozwoju społeczno-gospodarczego regionów w Polsce
1. Regionalne aspekty koniunktury gospodarczej
2. Różnicowanie mierników rozwoju oraz poziomu życia w Polsce
3. Polska polityka regionalna w aspekcie globalizacji
4. Polityka regionalna jako instrument podwyższania konkurencyjności polskich regionów

Rozdział III Pozyskiwanie środków unijnych
1. Unia Europejska- cele i środki realizacji
2. Fundusze przedakcesyjne instrumentami finansowymi UE
2.1. Program Phare
2.2. Program ISPA
2.3. Program SAPARD
3. Pozyskiwanie środków z funduszy Unii Europejskiej
4. Kryteria przyznawania pomocy jednostkom samorządu terytorialnego

Rozdział IV. Pozyskiwanie środków z funduszy unii europejskiej na finansowanie zadań gminy Stalowa Wola
1 Charakterystyka gminy Stalowa Wola
1.1 Gmina Stalowa Wola
1.2 Położenie geograficzne
3 Plany rozwojowe
2 Budżet gminy Stalowa Wola
3 Projekty realizowane przez gminę Stalowa Wola z funduszy unijnych

Zakończenie
Bibliografia
Spis tabel
Spis rysunków

Pomoc społeczna w gminie

Wstęp 2

Rozdział I. Pomoc społeczna realizowana przez samorząd terytorialny 4
1. Zadania własne gminy 4
2. Zadania zlecone gminy. 12

Rozdział II. Zasady funkcjonowania pomocy społecznej na szczeblu gminy 15
1. Cele i funkcje pomocy społecznej 15
2. Sytuacja społeczna w gminie Czersk 18
3. Organizacja pomocy społecznej w gminie Czersk 21
4. Narzędzia i techniki pomocy społecznej stosowane w gminie Czersk 27

Rozdział III. Pomoc społeczna w strategii gminy Czersk 33
1. Problemy ludności w zakresie pomocy społecznej 33
2. Działania podejmowane w ramach pomocy społecznej w gminie Czersk oraz ich finansowanie 38

Zakończenie 57
Bibliografia 59
Spis tabel i rysunków 63

Wstęp

Dla współczesnego społeczeństwa idea równości stanowi nie tylko jedno z głównych wyzwań, ale także oś podstawowego konfliktu społecznego, który wyraża się w rozbieżności między podażą zasobów (dóbr, pozycji) a dystrybucją uprawnień (prawa, pieniądze) do korzystania z owych zasobów.

Pomoc społeczna jest niewątpliwie jednym z podstawowych instrumentów redukowania nierówności i już przez to samo lokuje się wśród pierwszoliniowych instytucji społecznych wpływających na kształt ładu społecznego, rozkład i poziom nierówności. Od systemu politycznego i polityków zależy, jak dalece ten instrument jest wykorzystywany, tj. w jakim stopniu i w jakim zakresie oczekuje się od pomocy społecznej interweniowania w istniejące i przewidywane nierówności społeczne.

W niniejszej pracy podjęto próbę nakreślenia kwestii pomocy społecznej w Gminie Czersk. Taki tez był cel zasadniczy pracy.

Uprawnienia socjalne zostały dostrzeżone i docenione najpóźniej i w porównaniu z prawami cywilnymi oraz politycznymi są relatywnie zaniedbane. Korzystanie z uprawnień socjalnych jest zatem warunkiem doświadczania pełni obywatelskości. Instytucja pomocy społecznej realizuje więc jedną z kluczowych funkcji państwa i społeczeństwa jako instrument wzmacniania i rozszerzania obywatelskości.

Pomoc społeczna stanowi także instytucjonalne środowisko powstawania nowych typów aktywności zawodowej (np. zawodu opiekuna/opiekunki). Profesjonalizacja jest jednym z podstawowych procesów świadczących o rozwoju instytucji pomocy społecznej.

Pomoc społeczna jest systemem wspierania przez państwo osób, które znalazły się w trudniej sytuacji bytowej. Jako instytucja polityki społecznej gwarantuje nie tylko wolność od niedostatku i ubóstwa, ale także poczucie bezpieczeństwa socjalnego obywateli.

Podejmowane działania do realizacji powyższych celów nakierowane są na zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz stwarzanie warunków do życiowego usamodzielnienia się ich i integracji ze środowiskiem.

Praca składa się z trzech rozdziałów:

W rozdziale pierwszym opisano istotę pomocy społecznej realizowanej przez samorząd terytorialny.

Rozdział drugi przedstawia zasady funkcjonowania pomocy społecznej na szczeblu gminy na przykładzie gminy Czersk..

Rozdział trzeci to polityka społeczna i pomoc społeczna w strategii gminy Czersk. Przedstawiono tutaj główne kierunki polityki społecznej w strategii gminny na lata 2002-2006 a także problemy ludności w zakresie pomocy społecznej.

Całość opracowania powstała w oparciu o literaturę fachową, akty prawe, źródła ze stron WWW oraz materiały wewnętrzne Urzędu Gminy Czersk.

Społeczno-ekonomiczne problemy gminy

WSTĘP 3

ROZDZIAŁ I. ISTOTA ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO W SAMORZĄDZIE TERYTORIALNYM 6
1.1. Samorząd terytorialny a transformacja ustrojowa w Polsce po 1990 roku 6
1.2. Pojęcie i rola zarządzania publicznego po 1990 roku 13
1.3. Instrumenty zarządzania publicznego 15
1.4. Zarządzanie organizacjami publicznymi 18
1.4.1. Zarządzanie działalnością operacyjną organizacji publicznych 22
1.4.2. Zarządzanie personelem 30
1.4.3. Zarządzanie finansami 33

ROZDZIAŁ II. WYBRANE SPOŁECZNO- EKONOMICZNE ASPEKTY ZARZĄDZANIA GMINĄ 3
2.1. Struktura i zadania samorządu gminnego 36
2.2. Kompetencje gminy w zakresie pomocy społecznej 40
2.3. Opieka zdrowotna i przeciwdziałanie alkoholizmowi 42
2.4. Gminna gospodarka finansowa 45

ROZDZIAŁ III. PROBLEMY SPOŁECZNO-EKONOMICZNE W GMINIE KARCZEW 55
3.1. Charakterystyka Gminy Karczew 55
3.2. Strefa społeczna i problemy społeczne Gminy Karczew 57
3.3. Gospodarka finansowa Gminy Karczew 63

ZAKOŃCZENIE 72

BIBLIOGRAFIA 75

SPIS FOTOGRAFII 80

Samorząd lokalny w Polsce – zadania własne a zadania zlecone

Wstęp 2

Rozdział I. Istota samorządu lokalnego 4
1.1. Samorząd terytorialny w systemie politycznym państwa 4
1.2. Zasady centralizacji i decentralizacji 6
1.3. Istota samorządu terytorialnego 9

Rozdział II. Organizacja samorządu lokalnego w Polsce 12
2.1. Zarys struktury terytorialnej samorządu 12
2.2. Organizacja gminy 15
2.3. Organizacja powiatu 19
2.4. Organizacja województwa 20

Rozdział III. Zadania samorządu terytorialnego. Zadania własne a zadania zlecone 23
3.1 Kompetencje gminy 23
3.2 Kompetencje powiatu 27
3.3 Kompetencje samorządu województwa 32
3.4 Praktyczne formy realizacji zadań 36

Zakończenie 43
Bibliografia 45
Spis rysunków 48